濟南人才以大數據破題 構建線上線下服務"全鏈條"

　　濟南市人社部門組織駐濟用人單位赴高?，F場招攬青年人才。

　　三大國家戰略機遇疊加交匯，時代賦予了濟南新使命和新要求。濟南以新發展理念統領人才服務全過程，不斷攀登人才服務智慧化新高峰，人才數據“摸清家底”、人才業務“由紙入云”、人才配置“產才對接”、人才服務“一鍵直達”，閃亮的新思維、新模式、新業態賦予人才決策科學化、人才開發高效化、人才服務精準化劃時代意義。

　　魚無定止，淵深則歸;鳥無定棲，林茂則赴。市委組織部副部長，市人力資源社會保障局局長、黨組書記王壯表示，全市人社部門牢牢把握黃河流域中心城市和強省會戰略機遇期，圍繞落實新發展理念、推進高質量發展、服務構建新發展格局，積極探索創新人才服務工作新思路、新舉措，全面營造最優人才發展生態，全力推動濟南成為海內外英才的向往之地。

　　A 全面摸清人才“家底” 權威數據賦能頂層設計

　　人才多、分布廣、流動快，準確把握人才現狀、切實摸清人才“家底”是做好人才工作的首要課題。

　　為擺脫傳統“人工統計”的老路子，我市著力探索數據對接、自動鑒別、智能分揀、歸類入庫的人才數據統計調查“零人工”模式。今年4月，濟南市人才服務中心建成了全國首個全域化、一體化、智慧化人才大數據中心，通過部門間系統數據互聯互通、對接驗證，堅持數據來源、分析鑒別、認定歸類、數據呈現等全過程依托大數據信息技術獨立完成，確保了數據結果權威性和精準性。

　　“數”出有源，每一個數據元都是“鮮活”的。人才大數據中心打通了公安、社保、教育等核心部門的數據共享路徑，對全市900萬戶籍人口數據、600萬社保繳費數據和200萬人才業務數據進行歸口匯集，形成巨量人才“數據池”，首次精準摸清了全市人才“家底”。人才大數據中心還與學信網、國家職業資格網、全國專技證書系統等權威網站對接，構建人才鑒定模型，對人才“數據池”信息進行逐一比對驗證，自動完成達標人才信息分類入庫。截至10月底，全市人才資源總量達242.82萬，居全省第一。

　　“濟南人才大數據平臺建成投用，開創了全過程依托大數據信息技術手段，建設人才數據中心的先河?！笔形M織部副部長韓洪強表示，濟南運用現代科技，匯聚權威數據，建設了數字賦能的大數據中心。這個中心就像人才工作的“智慧大腦”，不僅打通了人才信息孤島，而且賦能人才工作頂層設計，為人才引、育、用、留、增等各個環節提供了科學決策依據。

　　人才大數據的“威力”令人刮目相看。通過人才數據看板，對人才流動指標進行即時監測和流失預警，助力決策部門及時發現問題、預測趨勢、把握規律。圍繞不同人才需求，大數據中心構建了“5150”引才計劃、泉城產業領軍、拔尖人才等多個專項數據庫。系統自動抓取各類人才的專業、地域、年齡、層次、總量等關鍵信息，形成年度增量對比圖和區域分布熱點分析圖，助力決策部門準確預判人才吸引熱度和人才工作形勢，為科學制定中長期規劃和年度工作要點提供決策參考。

　　10月29日，省委組織部副部長龔文東在聽取市人才服務中心工作匯報時，對濟南人才數據中心建設高度評介：“這個數據中心很管用，建議在全省復制推廣?！睗显谌瞬糯髷祿ㄔO中的探索創新，為破解人才工作基礎信息數字化、建立人才數據中心建設標準，在全國、全省都起到了很好的示范作用。山東省科學院數字政府研究中心主任張媛在對數據來源、樣本取樣、研究方法進行全面評估后認為，濟南人才大數據中心獲取的數據可靠，分析路徑科學，相關建設經驗和建設標準可復制、易推廣，為有效推進人才工作信息化進程，打造地方乃至國家人才數據中心建設標準起到示范引領作用。

　　B 人才地圖精準“把脈” 支撐產業發展人才高地

　　精準的人才政策如同產業和人才之間的紐帶，將人才及各類創新要素鏈接在產業發展的藍圖當中。若人才分布不明、動向不知，人才集聚與產業發展難以同頻共振、融合共進。

　　市人才大數據中心繪制了全國首個“產業人才地圖”，將人才數量、類型、流向、分布與產業布局有機銜接，對全市重點產業人才分布、重點企業分布進行了點對點標注，“地圖縮放”可以精確找到具體企業、具體人才個人，做到了產業、人才數據從宏觀到微觀的邏輯展現?！爱a業人才地圖”對全市產業人才存量、層次、專業領域、分布等供給側信息和企業急需人才專業、學歷、職稱等需求側信息進行綜合分析，形成可視化供需對比，直觀展現產業人才結構性矛盾、錯配狀況及緊缺指數，有針對性地開展精準引才，切實解決了供需錯配和結構性矛盾這一產業引才的“卡脖子”難題。

　　“我們收集了企業的共同訴求，由政府‘搭臺’、企業‘唱戲’，一方面助力產才對接靶向引進急需人才，另一方面開展名校行深挖高校畢業生，不斷壯大青年人才隊伍?！笔腥瞬欧罩行闹魅翁m樺介紹，圍繞十二大產業鏈重點領域“急需緊缺”人才需求，市人才服務中心按照“聚焦產業、分類征集、全域覆蓋”的原則廣泛征集人才崗位，積極通過各種渠道廣泛發布我市人才需求。截至目前，共征集崗位2000多個，發布人才需求1.6萬名，切實讓人才有備而來。同時，依托“濟南學子庫”，超前布局、供需引聯動，規劃設計了“才聚泉城”名校行10條引才專線，深入國內“雙一流”等重點高校定向引才。通過與91所高校簽訂合作協議，建立了常態化引才機制，撒好挖掘人才“第一網”。

　　高層次人才通過泉城人才服務金卡掃碼享受綠色通道服務。

　　中國重汽集團組織與人力資源部部長助理劉秉陽說：“多年來，我們一直跟隨‘才聚泉城’名校行赴各大高校引才，走進知名院校20余家，引進優秀畢業生200余人，充實到企業研發、工程技術、管理等關鍵崗位，為企業發展注入了新的活力?！?/p>

　　“通過人才數據看板的動態呈現，開啟了‘按圖索驥’精準引才的新模式。通過人才‘藏寶圖’，有效提高了引才成功率和留才穩定性，為重點產業發展提供了強有力的人才智力支撐?！笔腥瞬欧罩行母敝魅乌w廷春介紹，截至今年9月底，今年全市人才增量20.9萬人，其中回流8.4萬人，呈加速增長態勢。從人才聚集趨勢上看，更多國外、省外，尤其“雙一流”高校畢業生更加青睞濟南，近3年共有64.3萬名畢業生來濟就業或落戶，其中省內高校43.1萬人，省外、國外高校21.2萬人;“雙一流”高校本科以上畢業生4.4萬人，碩士學位以上青年人才4.8萬人。

　　C 智能匹配無感“免辦” 主動服務實現“政策找人”

　　新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，以大數據、云計算等為代表的新一代信息技術正在為人才工作帶來新機遇、注入新動能。曾幾何時，人才綜合服務大廳里人頭攢動，排號機呼聲響個不停。近年來，我市加快推進大數據技術在人才服務領域的多效運用和深度融合，推動人才服務由“一網通辦”向“指尖服務”“智慧服務”“無感智辦”轉型升級，人才綜合服務大廳自然變得安靜起來。

　　近日，濟南二機床集團技工學校教師蔣連綱收到了“突如其來”的研究生一次性生活補貼。蔣連綱說：“剛參加工作不久，生活補貼就發到了我的社?？ㄉ?。最讓我意外的是，整個過程不用我辦理任何手續，更不用我跑現場，非常方便，完全超乎我的想象?！?/p>

　　蔣連綱的無感體驗正是來自人才大數據的強大后臺支撐。以往兌現人才政策需要由人才提出辦理申請，往往存在提交資料多、現場來回跑、辦理周期長等弊端。人才大數據則以人才“身份證”為唯一識別碼，自動核驗比對人才的社會保險、學歷學位、專業技術等個人信息，避免了人才在辦理相關業務時重復填寫基本信息，大大減少了辦事流程。

　　像蔣連綱這類研究生生活補貼的發放，由用人單位登錄賬號后添加人員后，選擇符合申報條件人員授權并提交申報，區縣人社部門自動審核記錄后次月撥付。今年以來，人才大數據中心通過自動比對信息，主動向3000多名符合條件但單位尚未提交申報的人員及時推送相關政策，近1萬人通過了高層次人才生活補貼審核。

　　市人才服務中心《“數聚才智”的濟南探索》榮獲全國人才工作創新案例最佳案例獎。

　　“基于人才自身標簽，系統智能匹配和推送符合人才自身特點和條件的職位、人才政策等個性化信息，變‘人找政策’為‘政策找人’，人才服務更快更精準更智能?！笔形M織部人才工作處處長王福嶺如是說。

　　“無感知、免打擾”服務模式多場景應用正向其他公共服務領域延伸。大數據中心建成了涵蓋387萬人才的身份證、學歷學位證、職稱證、技能證書等基礎證明材料的電子證照庫，在人才工程申報、服務事項辦理和人才落戶、人才購房、補貼申領中，實現了跨部門、跨區域、跨行業身份、資格互認。

　　從“桌面”到“指尖”是我市人才服務工作的目標。由市委人才辦牽頭，市人才服務中心開發的“濟南人才”APP，涵蓋了5大類35個服務項目，除了新聞資訊、政策查詢等基本功能外，檔案轉接、黨員關系轉出、人才自薦等具體業務均可通過“濟南人才”APP自助辦理。像高層次人才租房和生活補貼、高層次人才分類認定、人才落戶、海外留學補貼等申報業務，實現了濟南人才網、“濟南人才”APP數據同步，隨意切換繼續申報，不再單純依賴網站辦理。

　　D 人才需求指尖“秒答” 打造一流人才發展新生態

　　鳥擇良木而棲，人擇佳宅而居。營造“如魚得水、如鳥歸林”的人才生態，必須堅持用宜居“硬環境”拴心留人、宜業“軟環境”凝心聚魂。按照市委常委、組織部部長陳陽關于打造最優人才生態的指示要求，我市積極構建全生命周期人才創新創業服務體系，著力打造服務效率最高、服務體驗最好、獲得感最強的人才服務環境，人才新生態煥發勃勃生機。

　　2021年“才聚泉城”名校行內蒙古站引才現場。

　　2018年，市委人才辦瞄準高層次人才服務領域，出臺了《濟南市高層次人才精準服務體系建設實施細則》，領先大中城市，構建人才精準服務體系。經過兩年多的持續發力，尤其是大數據和信息技術的加持，實現了服務體系蝶變升級。

　　對人才數據的精準把握和多維運用，為深化踐行精準服務理念提供了底氣和支撐。我市在全國率先以虛擬人才卡代替了傳統實體卡，并配套建成了支撐整套服務流程的后臺服務系統，人才大數據中心為通過分類認定的高層次人才自動配發可存入微信卡包、象征人才身份、兼具掃碼功能的“泉城人才服務金卡”，累計配發2708張。同時，高層次人才憑泉城人才服務金卡一鍵掃描機場、火車站、醫院、公園、健身房等服務場所二維碼，即可享受VIP通行、綠色就醫、旅游健身等綠色通道服務待遇。創新推出泉城人才服務金卡“合伙人”機制，引入39家市場化主體參與人才服務，涉及服務領域18個。

　　截至目前，高效落實綠色通道服務待遇4477人次，服務滿意度均為100%，人才獲得感、歸屬感顯著增強?！耙驗槠綍r工作較忙，雖然配發了‘金卡’，但一直沒有使用過。市人才服務中心的工作人員通過后臺了解到這一情況，就通過短信的方式進行了提醒，讓我感受到政府對人才的重視，覺得非常溫暖?！辈痪们?，市中心醫院腫瘤介入科主任左太陽持人才服務金卡，享受到了出行的便利。

　　每一處細微創新，都體現了人才服務工作的精益求精?！耙绘I式”服務讓人才對濟南擁有了更多情感依靠和歸屬感，成為我市人才服務的另一張名片。市人才服務中心建成了集濟南人才網、濟南人才微信服務號、“濟南人才”APP為一體的移動端服務體系，推進服務功能線上統籌、服務流程按需定制、服務需求智能匹配，實現人才業務信息一鍵推送、人才項目材料一鍵提交、辦理結果一鍵查詢。依托移動端服務體系，對人才的訴求建立需求快速響應機制，提供“秒答”服務。只要打開“濟南人才”APP的“即時通訊”服務模塊，一鍵提出，服務專員即可及時響應。

　　此外，我市消除人才流動壁壘，全市66萬余份流動人員人事檔案實現了“檔案在泉城、全程一次辦”。檔案接收、轉出、出具證明等17項業務實現“云辦理”，檔案查詢、打印存檔證明、開戶申請表格下載、證明驗證等6項業務24小時全天候秒辦。市人才服務中心存管人事檔案的流動人員黨員檔案實現了網上查閱，全國各地基層黨組織可通過人才大數據中心線上申請、線上查閱。

　　“人才大數據給人才服務搭建了新地基，從基礎數據底層徹底改變了整個人才服務模式。在大數據技術廣泛參與下，濟南把新理念、新思維貫穿人才服務工作全過程，讓‘智慧’成為人才服務新名片?！?/p>

　　蘭樺說，隨著大數據深度參與的“一鍵式”服務深化實施，“服務就是環境”理念深入人心，政策、平臺、服務有機融合的人才“磁場”效應初步顯現，“人才軟環境”進階為“發展硬實力”。